Министерство природы России заявило о намерении ужесточения наказаний за добычу янтаря и нефрита вне закона

- admin · Опубликовано 27.10.2016 · Обновлено 31.12.2022

Министерством природы России был подготовлен проект ФЗ№ 1145320-6 «О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором была отражена ответственность за добычу нефрита и сбыт нефрита незаконным образом. Новый проект был внесён в Госдуму РФ, и планируется для рассмотрения в первом чтении с наступлением декабря 2016 года.

Помимо этого, Министерством природы России произошла подготовка поправок правительства РФ к данному законопроекту, чтобы увеличить административные штрафы за нелицензированную добычу нефрита и янтаря. С размещённым проектом можно ознакомиться на портале, в котором содержится правовая информация под названием www.regulation.gov.ru.

На основании закона РФ «О недрах», добывать янтарь и нефрит можно, основываясь на лицензии. Это связано с тем, что в данный момент добыча без лицензии производится в значительных масштабах.

Глава Министерства природы России Сергей Донской отмечает о привлечении в рамках рейдовых мероприятий органами внутренних дел к административной ответственности свыше 1000 физлиц, а также изъятия технических средств по добыче янтаря. Незаконная добыча янтаря производится в объемах от 70 тонн ежегодно. Стоимость янтаря, который был конфискован в последние три года, может быть оценена как 3,8 миллиарда рублей.

Согласно данным Росприроднадзора, начиная от 2013 и заканчивая 2015 годами, имели место 138 административных дела в отношении физлиц по факту самовольного использования недр при добыче нефрита. Уровень наложения штрафов составил 285000 руб. В собственность государства было обращено 33140 килограмм нефрита, что был добыт незаконно. Каждый год конфискуется от 11 тонн нефрита, который был добыт без лицензии. Фактический уровень незаконной добычи нефрита намного больше.

Статья 75 кодекса об административных правонарушениях сообщает о наложении штрафов административного характера на лиц, которые добывают янтарь без лицензии, либо осуществляют оборот янтаря, чтобы добыть незаконно, включая физических лиц, размером 3–5 тысяч рублей.

Министр отмечает неэффективность указанных мер, поскольку добыча нефрита производится самовольно на тех участках недр, что располагаются в нераспредёленном фонде. Уровень административных штрафов многократно меньше по сравнению со стоимостью полезных ископаемых, добытых незаконно.

Самовольная добыча янтаря и нефрита привлекательна с экономической точки зрения тем, что данные материалы обладают повышенным спросом за рубежом.

Для того, чтобы довести величину штрафов до уровня, который превысит экономические выгоды от добавления самовольным образом с последующим сбытом, незаконно добытых янтаря и нефрита, планируется ввести размер максимальных административных штрафов, чтобы наказывать правонарушителей, что предусмотрены статьёй 7.5 «Самовольная добыча янтаря» КоАП РФ, с максимальным значением, установленным пунктом 1 статьи 3.5 «Административный штраф» КоАП РФ.

Законопроектом будет установлен размер административного штрафа для физ. лиц от 300000 до 500000 руб. То есть, она увеличивается в 100 раз. Для должностных лиц этот уровень составит от 500000 до 800000 руб., увеличившись в 15 раз. Юридическим лицам, в общем, придётся заплатить от 48 до 60 миллионов рублей, что предполагает увеличение в 60 раз. Расчет уровня минимального штрафа административного порядка производится на основании пропорции соотношения размеров штрафов, что установлены статьей 75 КоАП РФ.